河南住建廳印發(fā)建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，今天開始執(zhí)行！

為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，昨日，河南省住建廳官網(wǎng)印發(fā)通知《河南省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》（下稱“辦法”），對(duì)原工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行了修訂。

以上“辦法”自2018年11月1日起執(zhí)行，原《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法的通知》（豫建〔2014〕36號(hào)）文件，同時(shí)廢止。

據(jù)了解，本次辦法中的建設(shè)工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

工程量清單是指招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的，隨招標(biāo)文件發(fā)布供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。它應(yīng)以單位（項(xiàng)）工程為單位，由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等組成明細(xì)清單。

主要內(nèi)容具體如下：

1、評(píng)標(biāo)方式：最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況選擇合理的評(píng)標(biāo)方式。

2、工程量清單：由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/span>

3、全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)工程，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)（法律法規(guī)規(guī)定的特殊工程除外）。鼓勵(lì)非國有資金投資的建設(shè)工程采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)。

4、國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制最高投標(biāo)限價(jià)。最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，否則無效。

5、在公布最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)時(shí)，應(yīng)同時(shí)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)總額、措施項(xiàng)目費(fèi)總額、其他項(xiàng)目費(fèi)總額、規(guī)費(fèi)總額和稅金總額，不得只公布最高投標(biāo)限價(jià)總價(jià)。

6、投標(biāo)人可以用保函的方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和有關(guān)部門不得拒絕接收保函。其中：

投標(biāo)保函的金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，最高不超過80萬元；

采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，投標(biāo)人應(yīng)提供承包商高額履約保證的承諾。承諾保函金額由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定，最低不少于工程造價(jià)的30%。

7、信用要求：對(duì)被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的單位及個(gè)人設(shè)置相應(yīng)的否決性或限制性條款。

8、評(píng)標(biāo)活動(dòng)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審等階段。

初步評(píng)審階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件的符合性、響應(yīng)性、資格條件和重大偏差等逐一進(jìn)行評(píng)審。

詳細(xì)評(píng)審階段：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審合格的有效投標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件中明確的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、綜合標(biāo)的評(píng)審。

除以上內(nèi)容之外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中除不符合法律法規(guī)規(guī)定的情形外，還存在下列情況之一的，可按否決投標(biāo)處理：

未按招標(biāo)文件規(guī)定編制各項(xiàng)報(bào)價(jià)的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)與其組成部分、工程量清單項(xiàng)目合價(jià)與綜合單價(jià)、綜合單價(jià)與人材機(jī)用量相互矛盾，致使評(píng)標(biāo)委員會(huì)無法正常評(píng)審判定的；

規(guī)費(fèi)和安全文明施工費(fèi)違反工程造價(jià)計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定的；

分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量與招標(biāo)文件的清單不一致的；

未按照招標(biāo)文件所列明的暫列金額、暫估價(jià)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定的其他否決投標(biāo)條件。

但若是因招標(biāo)文件或工程量清單表述歧義或邏輯錯(cuò)誤等原因，造成投標(biāo)文件表述不一致的，不作為否決投標(biāo)的因素，投標(biāo)人明顯打字或排版錯(cuò)誤且不影響實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出書面澄清、說明或補(bǔ)正，不予以否決投標(biāo)。

辦法中明確，在完成評(píng)標(biāo)后，出具由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)評(píng)審為合理報(bào)價(jià)的投標(biāo)人，按照得分由高到低推薦中標(biāo)候選人。由招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，通過河南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行備案，并向建設(shè)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

此外，具體的商務(wù)標(biāo)清標(biāo)內(nèi)容、評(píng)審規(guī)則、投標(biāo)企業(yè)良好信用信息采集項(xiàng)、項(xiàng)目經(jīng)理良好信用信息采集項(xiàng)等內(nèi)容可登陸河南省住建廳官網(wǎng)詳細(xì)查詢。