擴(kuò)大“有效投資”！發(fā)改委回應(yīng)“大基建”：總投資不是年度投資

統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前2個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）超過3.3萬億元，同比下降24.5%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降30.3%，制造業(yè)投資下降31.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降16.3%。

受疫情影響，人員難以到位，不少基建、房地產(chǎn)項(xiàng)目尚未正常開工，這使得前2個(gè)月投資數(shù)據(jù)大幅下挫。不過，這可能是短期影響，投資正在逐漸恢復(fù)常態(tài)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，隨著重大項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開工，建筑鋼材等價(jià)格有所回升。

劉世虎表示，下一步將積極采取措施，應(yīng)對(duì)疫情影響，努力擴(kuò)大有效投資，提高投資效益，推動(dòng)穩(wěn)投資各項(xiàng)政策措施落地見效，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。

一是在確保疫情防控到位的前提下，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)分級(jí)施策，積極有序推動(dòng)重大投資項(xiàng)目開復(fù)工，協(xié)調(diào)解決在用工、運(yùn)輸、原材料等方面的困難和問題。

二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對(duì)疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。

三是擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，抓緊準(zhǔn)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

四是加大投資審批制度改革力度，加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批服務(wù)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。

五是按照“資金跟著項(xiàng)目走”、“要素跟著項(xiàng)目走”的原則，協(xié)調(diào)加強(qiáng)資金、用地等要素保障，確保建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

2月以來，多省陸續(xù)公布2020年重點(diǎn)項(xiàng)目清單。媒體匯總相關(guān)數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)多省重點(diǎn)項(xiàng)目投資總額高達(dá)幾十萬億。一時(shí)間，外界對(duì)于類似2008年“大規(guī)�；�建刺激計(jì)劃”是否出臺(tái)討論頗多，“新基建”的話題熱度也很高。

劉世虎特意對(duì)相關(guān)概念進(jìn)行解讀：關(guān)于項(xiàng)目總投資和年度投資規(guī)模不能混淆使用，項(xiàng)目總投資需在建設(shè)工期內(nèi)分年度實(shí)施，一個(gè)項(xiàng)目從開工到完工，可能需要若干年，特別是重大項(xiàng)目建設(shè)周期更長(zhǎng)，而年度投資只是總投資的一部分。如果簡(jiǎn)單將各地的總投資進(jìn)行加總，或者誤將總投資當(dāng)做年度投資，這就容易產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷，作出錯(cuò)誤解讀。