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PPP咨詢機(jī)構(gòu)注意了!22家咨詢機(jī)構(gòu)被清退出機(jī)構(gòu)庫

發(fā)布時間:2018-08-30 16:17
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自2014年推廣應(yīng)用PPP模式以來,PPP在各領(lǐng)域都被積極地應(yīng)用,如基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域等,發(fā)展的過程中也受到政府和社會資本的一致好評。

但是,在PPP發(fā)展過程中還是不可避免的遇到了各種問題,比如說,政府舉債風(fēng)險、融資障礙、落地實施不到位、法規(guī)不夠完善、管理不夠規(guī)范等等一系列的問題。 

規(guī)范PPP項目健康發(fā)展

 

 為了規(guī)范地方政府舉債行為,嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險,政府相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一系列的政策。2017年11月,財政部出臺“92號文”,對PPP入庫項目進(jìn)行集中清庫,其目的就是為了進(jìn)一步規(guī)范PPP項目運作,防止PPP模式異化為新的融資平臺,堅決遏制隱性債務(wù)風(fēng)險增量。 

數(shù)據(jù)顯示,在92號文出臺之前,財政部PPP管理庫中共有6806個項目,涉及投資10.2萬億元;今年一季度全國PPP綜合信息平臺顯示,截至3月末,財政部PPP管理庫共有7420個項目,涉及投資11.52萬億元。這組數(shù)據(jù)說明,在PPP項目清庫周期內(nèi),管理庫項目凈增614個,投資額凈增1.32萬億元。 

對PPP項目清庫不僅沒有影響我國PPP市場的發(fā)展,反而更多地為規(guī)范項目提供了入庫空間,促進(jìn)了PPP市場由最開始的探索鼓勵邁入了提質(zhì)規(guī)范階段。 

一系列的政府舉措為PPP模式的健康發(fā)展提出具體要求,同時,也是對當(dāng)前片面理解PPP、錯誤認(rèn)識PPP、錯誤推進(jìn)PPP思想和行為的糾偏,是轉(zhuǎn)變?nèi)藗円昉PP為單純?nèi)谫Y手段觀念的修正。 

在PPP市場進(jìn)入提質(zhì)增效階段后,國務(wù)院和相關(guān)部委進(jìn)一步加強(qiáng)了推廣運用PPP模式的步伐。完善PPP法規(guī),推動PPP模式規(guī)范發(fā)展一直是PPP改革的重點,而專業(yè)、合格的咨詢機(jī)構(gòu)是PPP項目規(guī)范實施和順利開展的重要智力支撐,是PPP改革得以有效推進(jìn)的重要參與力量。 

 

22家咨詢機(jī)構(gòu)被清退出機(jī)構(gòu)庫

 

為進(jìn)一步規(guī)范PPP項目入庫,財政部PPP中心對咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中清理。 

2018年7月底,財政部PPP中心發(fā)布規(guī)范管理PPP咨詢機(jī)構(gòu)入庫公告:根據(jù)PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫管理辦法規(guī)定,要求連續(xù)12個月未在PPP綜合信息平臺更新PPP咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況的,將予以清退出庫。(詳情點擊《規(guī)范管理PPP咨詢機(jī)構(gòu) | 76家咨詢機(jī)構(gòu)未更新業(yè)績或?qū)⑶逋顺鰩臁?/a> 

公告明確,截止2018年7月24日,共有76家入庫機(jī)構(gòu)超過12個月未更新業(yè)績,并要求這些機(jī)構(gòu)于公告起7日內(nèi)盡快更新業(yè)績。 

根據(jù)日前財政部PPP中心發(fā)布的公告稱,截止8月3日,仍有22家入庫咨詢機(jī)構(gòu)未進(jìn)行業(yè)績更新,故將上述22家機(jī)構(gòu)清退出機(jī)構(gòu)庫,清退后兩年內(nèi)將不得重新入庫。 

需要注意的是,這個是財政部PPP中心針對截止2018年7月24日未更新機(jī)構(gòu)的清退情況。同時公告亦明確,將“關(guān)注2017年7月25日至8月28日提交業(yè)績的入庫機(jī)構(gòu)”。 

也就是說,如在上述區(qū)間提交業(yè)績的入庫機(jī)構(gòu)逾期再不更新,可能將在下一批被清退。因為按財金〔2017〕8號文規(guī)定,公告應(yīng)在清退之日起15個工作日內(nèi),故下一次公告預(yù)計是在8月28日后的15個工作日內(nèi)。