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E-mail：haitianzixun@126.com“渡河”咨詢熱線：150 3802 4070E-mail：haitianzixun@126.com那么，除了大家都關(guān)注的“首要、主體、個人”責(zé)任劃分之外，新規(guī)出臺，還有哪些值得我們關(guān)注的內(nèi)容呢？
簡化手續(xù)
與舊規(guī)定相比，新規(guī)最為值得注意的，就是對于特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查及消防驗收手續(xù)環(huán)節(jié)的簡化，這也符合國務(wù)院關(guān)于精簡證明事項的要求。
新規(guī)（《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》下同）：
第十六條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┫涝O(shè)計審查申請表；
�。ǘ┫涝O(shè)計文件；
（三）依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；
�。ㄋ模┮婪ㄐ枰鷾�(zhǔn)的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
舊規(guī)（《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》下同）：
第十五條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；
（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
（三）新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；
（四）設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；
（五）消防設(shè)計文件。
在消防審計審查環(huán)節(jié)，今后將不再需要提供建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件。
新規(guī)：
第二十八條 建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┫莉炇丈暾埍恚�
�。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾妫�
�。ㄈ┥婕跋赖慕ㄔO(shè)工程竣工圖紙。
舊規(guī)：
第二十一條 建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程消防驗收申報表；
�。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾�；
（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；
（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；
（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
（七）其他依法需要提供的材料。
在消防驗收環(huán)節(jié)，上述劃線內(nèi)容在新規(guī)中均被去除，建設(shè)單位僅需提供三項材料，大大簡化。
但值得一提的是，新增需要提供”涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙“，這可能是為了防止實際施工與設(shè)計圖紙有所出入。
同時，新規(guī)還對消防設(shè)計審查、竣工驗收的時限提出更高要求：
消防設(shè)計審查要求主管部門15日內(nèi)出具書面審查意見，如需專家評審，專家評審時間不超20日（相比于舊規(guī)縮短了5天，同時新增專家評審時間限制）；
消防驗收要求主管部門15日內(nèi)出局具體的消防驗收意見（較舊規(guī)縮短了5天）。
不難發(fā)現(xiàn)，此次新出臺的規(guī)定，在材料、手續(xù)、時間上均做了優(yōu)化，對于建設(shè)單位來說是一大利好。
新機遇：消防技術(shù)服務(wù)單位
“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)”這一術(shù)語在舊的公安部106號令中已經(jīng)出現(xiàn)，但語焉不詳、提及較少。而此次新規(guī)出臺，這一主體的重要性顯然已經(jīng)被提升了一個檔次。
……
第七條 從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。
……
第八條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
�。ㄒ唬┎坏妹魇净蛘甙凳驹O(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；
……
第二十七條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合下列要求進行查驗：
……
�。ㄈ┙ㄔO(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
……
根據(jù)新規(guī)中所闡釋的內(nèi)容，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可能參與到圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等多個環(huán)節(jié)，這對于相關(guān)從業(yè)者而言無疑是一個新的機遇。而具體如何實行，還期待更多規(guī)定出臺。
其它變化：
審查范圍、聯(lián)合驗收等
除了責(zé)任劃分、簡化手續(xù)等主要內(nèi)容，新規(guī)還體現(xiàn)了多個方面的變化：
新規(guī)不溯及既往：
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
其他建設(shè)工程審查簡化：
實行備案抽查制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，報消防設(shè)計審查驗收主管部門備案。抽查工作推行“雙隨機、一公開”制度。
聯(lián)合驗收：
新規(guī)實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。
消防設(shè)計審查范圍擴大：
對于需要進行消防設(shè)計審核和驗收的場所，新規(guī)中增加了一條，即“國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。也就是說，對于高度達(dá)54米以上的建筑，今后會有更嚴(yán)格的消防要求。
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