資質(zhì)改革是大勢所趨！住建部：簡化勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申報(bào)材料

在當(dāng)前的建筑市場上，資質(zhì)就是一家企業(yè)的實(shí)力象征，也是承接工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)憑證，雖說資質(zhì)不是萬能的，但是沒有資質(zhì)是萬萬不能的。

但是近幾年來，為推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，住建部和各地住建廳等政府主管部門，提倡簡化資質(zhì)申報(bào)材料，取消或減少不必要的建筑業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，拓寬企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道，同時(shí)還擴(kuò)大了工程承包范圍，為建筑企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。

11月7日，住建部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡化勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申報(bào)材料的通知》，明確提出：自2018年12月1日起，申報(bào)勘察設(shè)計(jì)工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)（含初始注冊(cè)、延續(xù)、變更），不再要求提供社保證明材料。

由申請(qǐng)人及其聘用單位的法定代表人分別對(duì)申請(qǐng)人社保真實(shí)性、有效性簽字承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

同時(shí)，通知還提出，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分運(yùn)用信息共享等手段核實(shí)申請(qǐng)人員社保等信息的真實(shí)性，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的個(gè)人和企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定處理，并記入誠信檔案。

在此之前，住建部官網(wǎng)多次發(fā)文取消或簡化企業(yè)資質(zhì)以及個(gè)人資質(zhì)申報(bào)材料。

2014年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，首次提出堅(jiān)持淡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)，合并業(yè)務(wù)范圍相近的企業(yè)資質(zhì)，推進(jìn)審批權(quán)限下放，改進(jìn)審批方式，推進(jìn)電子化審查。

2016年10月，住建部出臺(tái)文件《簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知直接取消了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的建造師等人員要求，進(jìn)一步簡化了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)提升了一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績要求。

2017年度工作要點(diǎn)中，住建部進(jìn)一步明確：研究取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)、修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年10月31日，住建部官網(wǎng)發(fā)文簡化監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)申報(bào)材料，自2018年11月12日起，申報(bào)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)（含初始注冊(cè)、延續(xù)、變更），不再要求提供社保證明材料。

2018年10月18日，住建部發(fā)文簡化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料，即建設(shè)工程企業(yè)在申請(qǐng)工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（含升級(jí)、延續(xù)、變更）時(shí)，不需要提供企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員身份證明和注冊(cè)證書，不需要提供人員社保證明材料。

據(jù)了解，目前已經(jīng)取消或擬取消的資質(zhì)大概有以下幾種：設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)、園林綠化資質(zhì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)。此外，取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經(jīng)出臺(tái)，正式施行只是時(shí)間問題。

除此之外，建筑和市政一級(jí)資質(zhì)實(shí)行告知承諾制審批，施工總承包企業(yè)可以直接申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)，或?qū)�業(yè)承包資質(zhì)和符合條件的企業(yè)可以越資質(zhì)、跨專業(yè)，超范圍的承接工程等資質(zhì)改革雖還不是全國做法，但對(duì)建筑企業(yè)來說，在資質(zhì)申報(bào)、投標(biāo)工作、企業(yè)獲得業(yè)績等方面都將受到重大影響。

其中，施工總承包企業(yè)可以直接申請(qǐng)一、二級(jí)資質(zhì)，或?qū)�業(yè)承包資質(zhì)方面，四川、福建、安徽、河南、廣西等地區(qū)已經(jīng)在資質(zhì)申報(bào)方面作了重大調(diào)整。

當(dāng)前，資質(zhì)改革是大勢所趨，也是政府部門簡政放權(quán)的重要方式。隨著建筑市場的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，不僅便于政府部門對(duì)建企資質(zhì)的管理，而且隨著網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的搭建，還有效減少了人員資格證書掛靠的情形，更有利于打造便民利民的建筑監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。