各位朋友們,大家上午好!這一天半的峰會聚焦了PPP,聚焦了政府投資項目的合同、審計以及風險的管理,聚焦了以BIM技術為代表的信息技術的應用。今天,作為企業(yè),我們想從怎么樣解決政府投資項目管理問題,我們能給一些什么樣的產品和思路,總結了我們17年以來的經驗和一些創(chuàng)新的模式、技術,提出了海天的面對政府投資項目管理的兩個解決方案,即海天雙控——“全程控”和“投資控”。
今天主講的題目是《AI輔助政府投資項目雙翼解決方案》,內容主要分為四個方面:一是政府投資項目管理兩大難題,二是地產成本管控與“全程控”,三是政府投資項目管理與“投資控”,四是AI將要改變什么?
在咨詢企業(yè)的過程中,我們就發(fā)現(xiàn)了在政府投資項目管理中的兩個問題。首先是政府管理治理的結構是分裂的,那我們探討在整個項目的全生命周期里邊,政府的管理部門,從發(fā)改委、審計、政府投資人到財政,不同的部門在不同的階段擁有不同的權利,一定程度上導致了項目不同階段管控目標的不統(tǒng)一,可以看到供應鏈是分割的。
在項目全生命周期的不同階段,有不同的供應商參與,可以看到在決策設計階段、整個招標和施工階段以及交付階段,供應商是不同的。這樣一來,再加上政府治理層面,不同的權利部門管控目標的不一致,會造成整個項目管理的系統(tǒng)性被弱化。政府的治理層面和項目治理層面雙向的分裂,會導致項目管理效果的降低。
隨著新的模式,如PPP、EPC等新模式的出現(xiàn),另外一個問題也隨之凸顯。那就是在項目的管理過程中,政府的財務評審以施工招標為投資管控點,審計以竣工結算為管控點,但是,在這些新模式中,財政、審計傳統(tǒng)管控點提前和延后導致的管控點模糊、管控手段不清、過程管理不明等問題該如何解決?
實際上,我們這次峰會的背景是“新時代 新動能 新咨詢”,習主席指出在新的時代,傳統(tǒng)的做法已經不能解決發(fā)展問題,只有利用新的技術——人工智能、大數(shù)據(jù)、BIM,與傳統(tǒng)的行業(yè)結合、深度融合,才能形成新的動力,就是“新動能”。前兩年互聯(lián)網(wǎng)+和傳統(tǒng)行業(yè)的結合解決了信息產業(yè)集合問題,今天,人工智能技術等與傳統(tǒng)行業(yè)結合解決的是生產效率問題。所以說,在新時代,新動能會為我們行業(yè)帶來什么?帶來的是效率的提升。
2017年,政府在推動建筑業(yè)管理模式的轉變,國辦發(fā)“十九號文”、住建部的文件和發(fā)改委的文件都提到了全過程工程咨詢,即“新咨詢”。尹教授也多次指出,全過程工程咨詢是生產關系的改變,本質是促進了管理效率的提升。此次峰會“新時代 新動能 新咨詢”實際上是從生產效率的提升到管理效率的提升做了一些改變,那么究竟全過程工程咨詢怎么樣來解決政府投資項目管理問題,接下來再做進一步的分析。
分析之前首先來借鑒房地產項目管理,實際上我們的項目管理效益在這個市場上效益還是很高的。以地產管控為例,首先要分析目標成本,在不同的階段建立不同的目標成本;然后把目標成本落實到人來開展合約規(guī)劃;根據(jù)合約規(guī)劃指導具體的業(yè)務,并且形成全年的成本意識;在不同的階段不斷細化合約規(guī)劃,形成精確指導;最后在整個項目的管理過程中,不斷優(yōu)化動態(tài)成本,形成反饋來判斷整個投資目標是否超標。
可以看到整個地產成本管控目標與全生命周期是一體的,而且今天地產成本的管理已經上升到策劃、增值的層面,主要從兩個方向進行。首先,從整個項目的角度來做策劃,有一個收益最大化,就是說怎么樣策劃整個項目的組合,合理的業(yè)態(tài)的組合,讓我們這個項目整體的收益最大化;在產品層面,區(qū)分不同的成本,形成成本、收益的不同程度的匹配。這兩個方向的策劃就大大提升了項目的價值。所以說,策劃是成本管控到投資管控最核心的能力。
基于此,我們海天咨詢提出了第一個解決方案,即“海天全程控”,有以下幾個特點:首先,是基于管控型成本的理念;然后,提出15個服務的內容;在整個公司管理的層面形成了一套運營支撐的機制來保證項目實施,保證客戶滿意度。我們認為有兩個重點,其一,你能否運作多個成本項目;其二,我們能不能形成自己的數(shù)據(jù)的積累,特別是支撐人工智能的時候,沒有數(shù)據(jù)是不行的。總結來說,地產項目管理高效執(zhí)行的原因,我認為不是要求專業(yè)咨詢的一體化,而是要求管理體系的打通。
基于以上認識,政府投資項目管理如何做好投資管控?實際上,投資管控有兩個重點,第一個重點:標準問題,現(xiàn)在政府投資項目的標準是工程量清單;第二個重點:怎么糾偏的問題。那么,對于政府投資項目來講,它的核心數(shù)據(jù)是什么?我們說是項目品質的交付?還是投資受控?還是風險控制?還是信息集成交付?
那么,我們提出全過程工程咨詢服務的時候,非常認同尹老師提出的“1+N”模式。所謂的“1+N”模式,“1”就是原來建筑單位管理費覆蓋的內容,“N”就是除了業(yè)績管理之外的所有的專業(yè)咨詢服務。這個是在建設項目全生命周期里邊各種專業(yè)服務,現(xiàn)在要特別強調的是“1+N”里的“+”,“+”是什么?我們認為“+”是基于專業(yè)人員全過程的管控體系,沒有“+”,我們專業(yè)的咨詢管理機構做項目管理、做全過程工程咨詢和現(xiàn)在的政府的投融資平臺等管理還有區(qū)別嗎?所以說,我們現(xiàn)在是基于專業(yè)能力的策劃、專業(yè)能力的全過程管控體系。
基于此,我們提出了海天咨詢的第二種解決方案,即“海天投資控”,海天的“投資控”包括“管”和“做”兩方面。所謂的“管”,其中最擅長的部分就是投資管控,一是把成本提升到策劃提升到投資管控;二是要把控風險;三是要基于BIM的平臺做全過程信息的集成和全過程的優(yōu)化。“做”是項目的不同階段,一部分可以自己做,另外一部分可以整合最優(yōu)質的、最專業(yè)的咨詢企業(yè)一起做全過程工程咨詢,這在我們政府的政策里邊也得到了支持。
海天的“投資控”一直在強調雙驅動,一個驅動是以投資管控為核心,解決兩大問題,分別是策劃增值和管控落地;另外一個是以BIM全過程服務為核心,解決全程優(yōu)化和信息集成。
最后為大家分享AI將改變什么?人工智能在此之前已有三次浪潮,2006年以來基于深度神經網(wǎng)絡的深度學習技術,是AI發(fā)展拐點。人工智能有三大法寶,第一是深度神經網(wǎng)絡,第二是大數(shù)據(jù),第三是漣漪效應。那么,三大法寶是今天人工智能的核心,深度神經網(wǎng)絡與大數(shù)據(jù)結合是主流路徑,基于(移動)互聯(lián)網(wǎng)的“研究-工程-產品-用戶”閉環(huán)優(yōu)化加速了迭代優(yōu)化的進程。對于互聯(lián)網(wǎng)+和AI解決的問題,互聯(lián)網(wǎng)+解決的是的信息傳遞的效率問題;AI解決的是生產效率提升的問題。
今天的AI在改變著每個行業(yè)。那么,全過程工程咨詢和AI的結合點在哪?或者說全過程工程咨詢中的生產效率問題是什么?是項目管理“1”的問題還是專業(yè)咨詢“N”的問題?這些都還處于正在探索的內容。如今,在專業(yè)咨詢效率和管控效率上都可以借助AI去做改變。
舉個例子,比如說,在工程造價領域,人工智能解決各階段的算量和計價的速度、準確度,大幅提升工程造價算量和計價的效率;在前期的方案策劃和比選,會快速提供最優(yōu)化的方案,提升前期投資策劃和方案比選效率。所以說,AI在行業(yè)上的應用也在逐步以一些新的方式出來,會大大改變咨詢的效率?偨Y來說,AI+全過程工程咨詢,全過程咨詢模式提升了管理效率,AI+專業(yè)咨詢,提升了生產效率。
所以說,政府投資項目管理的問題,背后是效率的問題,今天模式的變化以及新技術的應用就從根本上解決了效率問題。那么,我們AI輔助政府投資項目雙翼解決方案就是海天的“全程控”和“投資控”。